20 nápadů od Davydova, jak zlepšit bezpečnost výtahů

Většina Rusů bydlí v činžovních domech a obslužnost strojírenského zařízení je pro nás principiální záležitostí. Podle údajů je opotřebení výtahového parku v našich budovách 22,9 procenta. Nefunkční výtahy způsobují nepohodlí a představují bezpečnostní riziko. Když je výtah vypnutý kvůli opravě, lidé tráví spoustu času a úsilí jízdou nahoru nebo dolů a pro určité kategorie občanů je rozbitý výtah nepřekonatelnou překážkou. Nouzové výtahy navíc způsobují zranění a dokonce i smrt Rusů. Co dělat? Do diskuse se zapojil autor projektu „20 nápadů pro rozvoj Ruska“, který zveřejnil 20 návrhů na modernizaci země. Je přesvědčen, že jeho nápady pomohou naší zemi stát se jednou z nejvíce prosperujících na světě a výrazně zlepší život jejích občanů.

„Stojí za to věnovat pozornost zahraničním zkušenostem,“ píše autor projektu na webu 20idei.ru. — Například Singapur, který je lídrem mezi zeměmi na světě, pokud jde o hustotu obyvatelstva, věnuje velkou pozornost vertikální přepravě osob, protože to přímo ovlivňuje blahobyt společnosti. Dozorovým úřadem v této oblasti je Stavební a stavební úřad. Zde je několik základních pravidel pro údržbu výtahů v Singapuru.

Každý výtah musí být zaregistrován a obdržet individuální provozní povolení, které musí být vystaveno v kabině výtahu.

Vlastník musí uzavřít smlouvu s licencovaným dodavatelem, který musí provádět pravidelnou kontrolu a údržbu výtahů v souladu se zákonem. Ve vícepodlažních budovách musí být výtah servisován alespoň jednou měsíčně.

Majitel je povinen denně kontrolovat stav výtahu a fungování všech jeho hlavních funkcí, včetně bezpečnostních systémů, podle devíti kritérií.

Majitel musí uchovávat veškerou dokumentaci kontrol a údržby a také neprodleně informovat regulátora prostřednictvím horké linky o všech incidentech, které se vyskytnou s výtahem a jeho neplánované zastavení.

Do všech nových výtahů musí být nainstalovány CCTV kamery. Pracují nepřetržitě a zaznamenávají indikátor kabiny, dveří a podlahy s archivem záznamů až 30 dní.

Pro uvedení výtahu do provozu v Singapuru vlastník požádá regulátor o licenci. Po zaplacení licenčního poplatku a doložení všech potřebných dokladů je provedena kontrola na místě dozorovým orgánem za přítomnosti majitele výtahu a zástupce firmy zhotovitele služeb. Zkoušející hodnotí bezpečnost výtahu pomocí 20 bodů uvedených v zákoně. Na základě výsledků je vydána licence na dobu 12 měsíců. Porušení zákona o výtazích, eskalátorech a údržbě budov se trestá pokutou až do výše 5 000 S$ (375 000).

Jak vysvětlil autor projektu, v Singapuru vzniklo bezpečné prostředí v oblasti vertikální dopravy, které díky vícestupňové kontrole, vysokým pokutám a vylepšeným technologiím prakticky eliminuje riziko zranění a minimalizuje případy uvíznutí lidí a prostojů.

— V Rusku jsou od roku 2017 v platnosti Pravidla pro organizaci bezpečného používání a údržby výtahů. Způsob kontroly jejich dodržování a postih za porušení však nejsou vždy účinné, píše autor projektu na webu 20idei.ru.

Pro zlepšení manipulace s výtahy proto navrhuje zavést povinné testování funkcí výtahu, které přímo ovlivňují bezpečnost v intervalu 1, 3 a 7 dnů (v závislosti na stupni přetížení):

ochranné mechanismy proti zavření dveří v případě překážek cizími předměty; zastavení kabiny na úrovni +/- 10 mm; komunikace s dispečerem a zvukový alarm; jsou dveře těsné zavřeno ve všech patrech; jsou pevně uzavřeny? dveře kabiny výtahu mezi patry jsou zavřené; integrita zámku poklopu v kabině výtahu; zobrazení upozornění na maximální zatížení (počet osob a hmotnost); absence úlomky a rozlité tekutiny.

Koordinací doby kontroly s obyvateli budou majitelé výtahů pod tlakem možných pokut organizovat práci, při které budou závady identifikovány a odstraněny rychleji a dříve, než představují bezpečnostní riziko.

Dalším návrhem je zvýšení pokut za porušení pravidel bezpečnosti výtahů. Nyní je pokuta pro občany 2000–5000, což není srovnatelné s následky nedbalosti při plnění služebních povinností. Autor projektu se domnívá, že pokuta za pochybení či nečinnost by v takových případech měla být na úrovni minimální mzdy. Zvýšení pokuty povede k tomu, že nekvalifikovaní zaměstnanci s nízkými platy odmítnou v této oblasti pracovat kvůli riziku ztráty příjmu. Pak budou dodavatelé a majitelé výtahů nuceni najímat pouze profesionály se slušnými platy. Navrhuje se použít všechny vybrané pokuty na modernizaci vozového parku výtahů v Rusku.

V bytových domech autor projektu navrhuje zavést povinnou instalaci videodohledu: rok po vydání zákona do nových výtahů, po třech letech – do všech ostatních výtahů, které jsou nepodléhá okamžité výměně. Jednak budou kamery preventivním opatřením proti vandalismu a porušování návodů k obsluze výtahu ze strany obyvatel, které často způsobují jeho poruchu. Za druhé, videozáznamy budou přímým důkazem při vyšetřování incidentů, které vznikly. Za třetí, kamery budou sledovat, jak majitelé výtahů a jejich dodavatelé dodržují všechny bezpečnostní předpisy, včetně pravidelných kontrol a údržby. Díky tomuto opatření se sníží nehodovost a výtah může vydržet déle.

Realizace těchto návrhů může vést k bezpečnějšímu a pohodlnějšímu provozu výtahů ve vícepodlažních budovách.

Nápad byl zaslán ruským úřadům a obdrželi odpověď. Zde píše vedoucí odboru státního stavebního dozoru A. N. Gorlov:

„Se vstupem v platnost federálního zákona č. 170-FZ je jako druh státní kontroly (dozoru) vyloučena kontrola (dozor) nad dodržováním požadavků technických předpisů, a proto od 1. července 2021 byly z plánu kontrol Rostechnadzor na rok 2021 vyloučeny všechny kontroly organizací provozujících výtahy a ze stejných důvodů bylo další plánování takových kontrol zastaveno.

V současné době oprávněný orgán Ruské federace k zajištění státní kontroly (dozoru) nad dodržováním požadavků technických předpisů Celní unie „Bezpečnost výtahů“ a „O bezpečnosti strojů a zařízení“ ve vztahu k příslušnému objektu ve fázi, kdy není určen jeho provoz. Za účelem vyřešení tohoto problému zaslal Rostekhnadzor vládě Ruské federace návrhy na změnu legislativy Ruské federace.“

Doktor práv, člen odborné rady Výboru pro bydlení a komunální služby vysvětlil:

— Zákon nyní říká, že za technický stav výtahů není odpovědný žádný státní orgán: ani Rostechnadzor, ani domovní inspekce. Bytový zákon v článku 36 jednoznačně klasifikuje výtah jako společný majetek – stejně jako střecha a podkroví, sklep, podesty a různé inženýrské sítě. A teoreticky by to měli sledovat sami majitelé, tedy obyvatelé. Proto samozřejmě potřebujeme vládní agenturu, která je povinna zajistit, aby výtah byl v dobrém provozním stavu.

Urbanista Grigory Melnik dodává:

— Problém s provozováním výtahů existuje i v luxusních rezidenčních komplexech. V lednu 2016 v rezidenčním komplexu Scarlet Sails ve Ščukinu jednoduše spadl spodek výtahu kvůli prudkému zastavení a mladá žena spadla do šachty a zemřela. A její dítě jako zázrakem přežilo, protože jelo s chůvou ve vedlejším výtahu. Po 1,5 roce se v rezidenčním komplexu „Koruna severu“ v ulici Dybenko podařilo chytit výtah – rychle se přesunul ze 40. do 20. patra. Problém je, že obsluhu výtahů někdy provádějí ne nejkompetentnější lidé: servisní organizace často najímají migranty s pochybnou kvalifikací. Proto je samozřejmě nutná státní kontrola a vysoké pokuty, aby bylo udržování výtahu v pořádku.

Odborník také schválil instalaci videokamer do výtahů:

— Tento nápad se osvědčil. Videozáznam nyní funguje ve veřejné dopravě, na ulicích, v obchodech a obchodních centrech. V důsledku toho se kriminalita na veřejných místech v Moskvě každým rokem snižuje. Výtah je také veřejné místo. Kamera alespoň pomůže identifikovat vandaly, kteří ji poškozují. Dokonce bych tam umístil oznámení s nápisem „Probíhá video dohled“. Okamžitě bude méně zločinů.

Dmitrij Davydov věří, že se vládní agentury vrátí k posouzení jeho návrhů ohledně bezpečnosti výtahů. Tyto návrhy lze vzít v úvahu při přípravě a přijímání příslušného zákona. Autor projektu doufá, že jeho návrh získá podporu, stejně jako jiné nápady.